第一階段(1949年-1978年):“儲”與“運”組合
在傳統的計劃經(jīng)濟體制下,國家對生產(chǎn)資料和重要的生活資料(消費品)實(shí)行計劃生產(chǎn)、計劃分配和計劃供應。與這種“統購統銷(xiāo)”的流通體制相適應,國家各相關(guān)部門(mén)自成體系,按中央統一下達的計劃,對本系統的物品進(jìn)行統一的儲存和運輸,從而形成了國有儲運企業(yè)(含倉儲、運輸企業(yè))一統物流天下的局面,尤其是倉儲設施,基本上集中在商業(yè)、糧食、物資、代銷(xiāo)和外貿5個(gè)流通系統。
這一時(shí)期的物流表現為“儲運”,國有儲運企業(yè)成為物流的主體力量。分散在各流通系統的儲運企業(yè),主要為本系統中的各級批發(fā)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)、代銷(xiāo)活動(dòng)服務(wù),其業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上表現為傳統的儲存、運輸及簡(jiǎn)單的包裝與流通加工。嚴格地說(shuō),這樣的單一性活動(dòng)還不是現代意義的“物流”。
第二階段(1978年-2000年):創(chuàng )新發(fā)展社會(huì )化物流服務(wù)
在改革開(kāi)放以后,我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展,迫切需要提升物流業(yè)服務(wù)水平與保障能力。商業(yè)、物資等行業(yè)主管部門(mén)。積極借鑒美國德國、日本等發(fā)達國家的物流發(fā)展成功經(jīng)驗,紛紛出臺相關(guān)政策措施,組織開(kāi)展理論研究、學(xué)術(shù)交流與培訓活動(dòng),引導傳統儲運企業(yè)進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)傳統儲運業(yè)向現代物流業(yè)轉變。
1992年5月,原商業(yè)部印發(fā)《關(guān)于商品物流(配送)中心發(fā)展建設的意見(jiàn)》,要求商業(yè)儲運企業(yè)進(jìn)一步深化改革探索發(fā)展物流中心、配送中心,并對上海、廣東等地的部分商業(yè)儲運企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn);原物資部也在同期組織物資代理與加工配送試點(diǎn)。
1995年8月,原國內貿易部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)物資儲運業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》,提出儲運業(yè)改革與發(fā)展的目標,是逐步建立與生產(chǎn)和流通協(xié)調發(fā)展的,以專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、現代化、國際化為特征的儲運體系。
在這一階段,儲運企業(yè)從行業(yè)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢出發(fā)調整經(jīng)營(yíng)方向,儲運主業(yè)不斷加強與發(fā)展,物流功能進(jìn)一步完善,并逐步向現代物流(配送)中心發(fā)展。
一是在倉儲方面,堅持貫徹“四好”標準,保證商品儲存的安全與質(zhì)量,倉租水平大幅提升;二是在運輸方面,充分利用商業(yè)系統中轉運輸網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展“一條龍”運輸及綜合配套服務(wù),或是將汽車(chē)隊與鐵路及集裝箱運輸緊密結合,發(fā)揮綜合運輸效率,或是在全國主要交通要地設立配貨點(diǎn),發(fā)展全國或區域性的公路網(wǎng)絡(luò )運輸;三是在物流(配送)方面,廣東、云南、北京、湖北、上海等地商業(yè)儲運公司已經(jīng)不同程度地開(kāi)辦了商品代理與配送業(yè)務(wù),配送的品種不斷增加,輻射面不斷擴大,初步顯示了儲運企業(yè)開(kāi)展社會(huì )化商品配送的優(yōu)勢與潛力。
第三階段(2000年-2010年):現代物流業(yè)快速發(fā)展
新世紀開(kāi)始,物流業(yè)受到國家各級政府的高度重視,國家加強對物流業(yè)的發(fā)展規劃,物流政策環(huán)境得到明顯改善,我國現代物流業(yè)步入快速發(fā)展軌道。
2000年,我國“十五”物流發(fā)展總目標正式確立;2001年,原國家經(jīng)貿委等六部委印發(fā)《關(guān)于加快我國現代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2004年,國家發(fā)展和改革委員會(huì )等九部委出臺《關(guān)于促進(jìn)我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。各地也紛紛出臺相關(guān)法規和政策措施,規劃建設物流園區、物流中心、配送中心,有效地促進(jìn)了各種物流功能和要素的集成與整合。
在國家和地方政府的大力推動(dòng)下,相關(guān)企業(yè)積極參與,轉型或創(chuàng )新發(fā)展現代意義的物流業(yè)務(wù),我國物流產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大變化,民營(yíng)物流企業(yè)與外資、中外合資物流企業(yè)快速發(fā)展并形成一定規模,涌現出一批現代化的物流中心、配送中心,區域性物流網(wǎng)絡(luò )逐步形成。這一階段,我國物流行業(yè)呈現出可持續發(fā)展的態(tài)勢。
第四階段(2010年—目前)物流業(yè)轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展
2011年國務(wù)院辦公斤印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》,提出切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負擔等具體措施;2012年,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉儲業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》,引導倉儲企業(yè)由傳統倉儲中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉變;2016年,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì )《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)方案(2016-2018年)》。2019年2月,國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》出臺構建高質(zhì)量物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系等措施,以鞏固物流降本增效成果,增強物流企業(yè)活力,提升行業(yè)效率效益水平暢通物流全鏈條運行。
