第一階段(1949年-1978年):“儲(chǔ)”與“運(yùn)”組合
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家對生產(chǎn)資料和重要的生活資料(消費(fèi)品)實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃分配和計(jì)劃供應(yīng)。與這種“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的流通體制相適應(yīng),國家各相關(guān)部門自成體系,按中央統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃,對本系統(tǒng)的物品進(jìn)行統(tǒng)一的儲(chǔ)存和運(yùn)輸,從而形成了國有儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)(含倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè))一統(tǒng)物流天下的局面,尤其是倉儲(chǔ)設(shè)施,基本上集中在商業(yè)、糧食、物資、代銷和外貿(mào)5個(gè)流通系統(tǒng)。
這一時(shí)期的物流表現(xiàn)為“儲(chǔ)運(yùn)”,國有儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)成為物流的主體力量。分散在各流通系統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè),主要為本系統(tǒng)中的各級(jí)批發(fā)企業(yè)的經(jīng)銷、代銷活動(dòng)服務(wù),其業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上表現(xiàn)為傳統(tǒng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及簡單的包裝與流通加工。嚴(yán)格地說,這樣的單一性活動(dòng)還不是現(xiàn)代意義的“物流”。
第二階段(1978年-2000年):創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)化物流服務(wù)
在改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,迫切需要提升物流業(yè)服務(wù)水平與保障能力。商業(yè)、物資等行業(yè)主管部門。積極借鑒美國德國、日本等發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施,組織開展理論研究、學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。
1992年5月,原商業(yè)部印發(fā)《關(guān)于商品物流(配送)中心發(fā)展建設(shè)的意見》,要求商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步深化改革探索發(fā)展物流中心、配送中心,并對上海、廣東等地的部分商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn);原物資部也在同期組織物資代理與加工配送試點(diǎn)。
1995年8月,原國內(nèi)貿(mào)易部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)物資儲(chǔ)運(yùn)業(yè)改革與發(fā)展的意見》,提出儲(chǔ)運(yùn)業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo),是逐步建立與生產(chǎn)和流通協(xié)調(diào)發(fā)展的,以專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化、國際化為特征的儲(chǔ)運(yùn)體系。
在這一階段,儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)從行業(yè)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢出發(fā)調(diào)整經(jīng)營方向,儲(chǔ)運(yùn)主業(yè)不斷加強(qiáng)與發(fā)展,物流功能進(jìn)一步完善,并逐步向現(xiàn)代物流(配送)中心發(fā)展。
一是在倉儲(chǔ)方面,堅(jiān)持貫徹“四好”標(biāo)準(zhǔn),保證商品儲(chǔ)存的安全與質(zhì)量,倉租水平大幅提升;二是在運(yùn)輸方面,充分利用商業(yè)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),開展“一條龍”運(yùn)輸及綜合配套服務(wù),或是將汽車隊(duì)與鐵路及集裝箱運(yùn)輸緊密結(jié)合,發(fā)揮綜合運(yùn)輸效率,或是在全國主要交通要地設(shè)立配貨點(diǎn),發(fā)展全國或區(qū)域性的公路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸;三是在物流(配送)方面,廣東、云南、北京、湖北、上海等地商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司已經(jīng)不同程度地開辦了商品代理與配送業(yè)務(wù),配送的品種不斷增加,輻射面不斷擴(kuò)大,初步顯示了儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)開展社會(huì)化商品配送的優(yōu)勢與潛力。
第三階段(2000年-2010年):現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展
新世紀(jì)開始,物流業(yè)受到國家各級(jí)政府的高度重視,國家加強(qiáng)對物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,物流政策環(huán)境得到明顯改善,我國現(xiàn)代物流業(yè)步入快速發(fā)展軌道。
2000年,我國“十五”物流發(fā)展總目標(biāo)正式確立;2001年,原國家經(jīng)貿(mào)委等六部委印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》;2004年,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和政策措施,規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、物流中心、配送中心,有效地促進(jìn)了各種物流功能和要素的集成與整合。
在國家和地方政府的大力推動(dòng)下,相關(guān)企業(yè)積極參與,轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代意義的物流業(yè)務(wù),我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,民營物流企業(yè)與外資、中外合資物流企業(yè)快速發(fā)展并形成一定規(guī)模,涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化的物流中心、配送中心,區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成。這一階段,我國物流行業(yè)呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。
第四階段(2010年—目前)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展
2011年國務(wù)院辦公斤印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,提出切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等具體措施;2012年,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)倉儲(chǔ)企業(yè)由傳統(tǒng)倉儲(chǔ)中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變;2016年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》。2019年2月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》出臺(tái)構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系等措施,以鞏固物流降本增效成果,增強(qiáng)物流企業(yè)活力,提升行業(yè)效率效益水平暢通物流全鏈條運(yùn)行。
